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   政府信息公开年报

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》有关要求特编制本年度报告。本报告包括概述、政府信息主动公开情况、政府信息依申请公开情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议提起行政诉讼情况、政府信息公开存在的主要问题及改进措施等6个部分。年报电子版通过游仙政务网站(http://youxian.my.gov.cn)全文公开,如有疑问请与游仙区政务公开股联系(地址:绵阳市一环路东段139号;邮编:621000;联系电话:0816-2285317)。

一、概述

2013年,游仙区按照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,紧紧围绕市委、市政府重大决策部署,着力推动创新创造,不断深化公开内容,大力推进载体建设,狠抓各项工作落实,全区政府信息公开工作实现新突破。

(一)突出统筹推进,狠抓组织领导

一是抓好工作部署。印发《当前政府信息公开工作要点的通知》,对深入贯彻落实《市政府办公室关于印发2013年政府信息公开当前工作要点的通知》等进行全面部署。二是完善工作制度。建立“三个一” 政务公开监察和保障体系,即:一个由政府主要领导任组长的政务公开领导机构;一个由行政效能、目标督查等相关部门组成的政务公开监督机制;一套包括监督评议、议事决策、投诉处理、规范行为、考核奖惩等内容的监督制约制度。同时,健全政务公开责任追究制度,按照谁主管、谁负责的原则,把推行政务公开作为党风廉政建设责任制和年度工作考核的一项重要内容,纳入年终绩效考核。三是夯实工作基础。及时编制、更新、公布政府信息公开指南和政府信息公开目录。严格执行《保密法》相关要求,依法加强政府信息保密工作,明确单位一把手是信息保密的第一责任人,各大口牵头单位是本系统信息报送、发布的综合协调部门。各单位落实分管领导和工作人员,具体负责政府信息的上传和更新工作。

(二)突出重点领域,狠抓内容深化

一是以工程建设领域信息为抓手,着力推进民生信息公开。建立工程建设领域项目信息和信用信息公开共享专栏,及时公开重大项目及民生工程进展情况,对重大项目,特别是国家投资工程建设项目实行“九公开”。全年开通项目建设管理、项目审批、土地使用权审批和出让、矿业权审批和出让、从业单位、从业人员等信息专栏六个,发布信息613条,其中项目信息244条、信用信息214条;建立民生工程专栏,对促进就业、扶贫解困、教育助学、医疗卫生、社会保障、百姓安居等重大民生工程信息进行公开,切实保障人民群众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权,提高政府的公信力和执行力。二是以推进公共服务为重点,突出抓好“十大重点领域”信息公开。紧紧围绕群众关心、社会关注的社会公共服务领域,着力加大行政审批、财政预算决算、公共资源交易、保障性住房、食品安全、环境保护、生产安全、征地拆迁、价格和收费、公共企事业单位等十大重点领域政府信息公开力度,落实牵头单位和责任部门,明确目标要求和完成时限,并通过网络抽查、电话询问、实地指导、书面督查等形式督促各单位依法依规、有序推进信息公开,自觉接受社会和群众的监督。

(三)突出政府网站,狠抓载体建设

1、不断完善政府门户网站建设

一是全区政府网站建设发展迅速。现全区已建成11个内外网门户网站,外网包括游仙区政府门户网站(游仙区政务网)、游仙区政务服务网、游仙区教育信息网、游仙区农业信息网、游仙区质量技术监督网等,内网包括游仙电子政务内网、游仙政法综治网等。二是根据《2013年四川省政府网站绩效评估指标体系》,以政府网站群为主体,着力抓好政府重大决策、行政执法、政策文件、价格监测、政府采购等基础信息公开。开设政府重点领域信息公开专栏,分类及时公开相关信息。三是积极推进电子政务大厅建设。将电子政务大厅作为提高行政效能、转变政府职能、提升政府形象的重要途径和载体,全面完成“一库两网三平台”建设,全面开通在线咨询、资料下载、网上预审、网上办结等功能,公众可以足不出户在互联网上进行政务服务事项的申请、受理、审批、预约、咨询、查询、投诉等,形成全天侯的“网上政府”。目前区级29个部门单位274项行政审批和公共服务项目基本信息已全部录入,电子政务大厅运行以来,在线咨询100件,及时回复100件,处理投诉和提出意见30件。

2、不断拓展政府网站为民服务功能

一是拓展公示公告功能。将区四套班子主要领导同志和办公室主要负责同志等信息进行公示,方便市民查询和监督。凡涉及本区内的人事任免、公选公招、政府采购、经济合同、招商项目、工程建设领域项目信息等非涉密信息,及时公布公开,较好地保证了公民的知情权。二是拓展对外宣传功能。新建“游仙要闻”、“部门、乡镇动态”、“园区动态”、“招商动态”、“游仙图片展”、“游仙区情”等栏目,及时更新文字、图片、视频等信息。三是拓展网上信访功能。开通书记区长信箱、政务邮箱、网上信访等,认真倾听群众心声,积极回应民意诉求。四是拓展办事指南功能。设立了12345热线和办理指南等栏目,为公众增加了网上投诉、网上咨询、办事查询等渠道。五是拓展信息公开功能。设立“游仙区政府信息公开目录”专栏,开通信息公开填报系统,对按规定要求的25个区级部门、5个区政府派出机构、5个区政府直属事业单位、22个乡镇政府信息及时进行公开。

3、不断提升政府网站信息服务水平。进一步贯彻落实区委、区政府决策部署,依托电子政务平台建设,切实提高全区网络和政府网站建设水平,拟通过政府网站群建设,整合区内政府网站资源,推动我区政府网站向“服务平台化、站点集群化”的方向发展,实现政府网站由“网上办事指南”向“网上互动办公”过渡,形成一座庞大且实用的“一站式、一体化”的政府电子政务服务平台。该平台将以“网络化、数字化、智能化”为建设目标,以智慧政务工程、智慧产业工程、智慧民生工程为重点,有效整合分散、孤立的信息化系统,智能响应公众服务、社会管理、产业运作等各种需求,构建城市发展的智能环境和面向未来的全新城市形态,推动经济发展方式转变,提升社会管理智能水平,倾力打造“数字游仙、智慧游仙”的信息化应用典范,使信息化成果惠及千家万户。

(四)突出督促检查,狠抓工作落实。

是加强考核。将政府信息公开纳入《游仙区2013年园区、街道、乡镇和区级党群部门目标绩效管理办法》、《游仙区2013年政府部门绩效管理办法(试行)》,作为对各单位年终工作考核指标。二是加强检查。通过现场查看、听取汇报、查阅资料、组织座谈等多种形式,对各单位信息公开工作开展情况进行督促指导,并定期通报公开,分析存在问题,改进相关工作。

二、主动公开政府信息情况

(一)公开数量

全年全区各级各部门在游仙政务网上主动公开政府信息共计2466条。其中,概况信息23条,计划总结信息35条,法规公文信息2100条,工作动态信息73条,人事信息117条,财政信息48条,行政执法信息66条,其他信息4条。

(二)公开类别

1、概况信息类:公开游仙整体情况概要介绍,政府组织结构、政府部门及内设机构、下属行政机构的职能分工和领导信息。

2、计划总结类:公开各乡镇、部门年度和半年工作计划、工作总结。如《关于印发<游仙区学校体育工作三年行动计划(20132015年)>的通知》、《关于印发<2013年区政府常务会议“会前说纪讲法”工作计划>的通知》等。

3.法规公文类:公开全区制定的规范性文件以及全区性重大决策、规划、项目情况。如《关于印发<“十二五”卫生事业发展规划与医疗机构设置规划>的通知》、《关于印发<游仙区乡镇(街道)便民服务中心管理办法(试行)>的通知》等。

4.工作动态类:公开区政府及部门的重要会议、经济社会发展、惠民实事项目、自身建设等重要政务活动最新动态。公开区政府突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。如《关于印发突发地质灾害应急预案的通知》、《关于成立游仙区市政基础设施重点工程项目建设协调领导小组的通知》等。

5.人事信息类:公开全区公选公招及录用、人事任免等情况。如《游仙区2013年上半年事业单位公开招聘工作人员符合政策性加分人员的公告》、《绵阳市游仙区人力资源和社会保障局关于2013年公开考核招聘医疗卫生专业技术人员考核合格拟聘人员的公示》等。

6.其他信息类:公开全区采购与招标、招商项目、行政事业性收费和公共服务等信息。

(三)公开形式

1、政府网站。政府网站是政府信息公开的第一平台,通过完善政府网站“政府信息公开目录”专栏,可以查阅全区各行政机关的公开指南和目录、主动公开的政府信息,可下载办事表格,在线申请政府信息公开。

2、政务服务中心。在区政务服务中心办事窗口上,全面公开行政审批事项和社会服务事项信息,包括行政审批事项的设定依据、办事程序、申请条件、申报材料、收费依据、收费标准、投诉联系等方面的信息,提供全区行政审批事项和公共服务事项的办理状态、结果实时查询。

3、公共查阅点。区档案局开展了政府主动公开信息的收集整理,为公众提供信息查阅服务,全年接待公众查询数达323人次,查询信息数量456卷次。

4新闻媒体。通过报刊、电视等新闻媒体,及时宣传报道重大事件、重要政务活动、重点项目建设等经济社会发展情况。

5、其他。各级各部门还通过政府信息公开专栏,电子显示屏、宣传资料和广播等形式及时公开相关政府信息。

三、政府信息依申请公开情况

2013年,全区未收到政府信息公开申请。

四、政府信息公开收费及减免情况

2013年全区政府信息公开无收费和减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2013年,全区未收到关于政府信息公开的行政复议,无提起行政诉讼情况。

六、存在的主要问题和改进措施

虽然全区政府信息公开工作取得了较大进步,但还存在一些需要加强和改进的地方:一是工作开展还不够平衡,个别单位政府信息公开保密审查制度落实不到位;二是乡镇便民服务中心,需进一步拓展行政审批和监督服务范围;三是政务公开工作还有待进一步深化,为此,我们将采取以下措施积极改进。

(一)继续完善工作制度。围绕落实 “三项制度”,进一步细化实施办法,完善相关配套措施,增强乡镇便民服务中心工作实效。按照“两集中、两到位”的总体要求,精简办事环节,深化行政审批改革,不断提高办结率,确保政务服务中心协调运转,办事透明、规范高效。

(二)提高政务公开质量。进一步加强政府信息公开工作机构和队伍建设,通过明晰职能职责和加强队伍业务知识培训推动政府信息公开工作深入开展。进一步整合政府门户网站及各部门业务网站资源,加强电子政务建设,推进行政权力公开透明运行,同时利用村通广播和有线电视推行政府信息公开,增大公开的覆盖面。

(三)加大效能督查力度。充分发挥目标督查、效能督查、行政监督、新闻监督和社会监督的作用,积极构建全方位的督查体系。在工作中更加注重平时考核,不间断地对政府信息公开及政务公开工作进行明查暗访,实行“四不放过”原则,即事实不查清不放过,责任不落实不放过,整改不到位不放过,工作人员得不到教育不放过,确保督查效果。

 

 

 

绵阳市游仙区人民政府办公室

2014218